為推進抽水蓄能快速發展適應新型電力系統建設和大規模高比例新能源發展需要助力實現碳達峰、碳中和目標近日國家能源局發布《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)。 《規劃》指出當前我國正處于能源綠色低碳轉型發展的關鍵時期風電、光伏發電等新能源大規模高比例發展對調節電源的需求更加迫切構建以新能源為主體的新型電力系統對抽水蓄能發展提出更高要求。
《規劃》提出了堅持生態優先、和諧共存區域協調、合理布局成熟先行、超前儲備因地制宜、創新發展的基本原則。在全國范圍內普查篩選抽水蓄能資源站點基礎上建立了抽水蓄能中長期發展項目庫。對滿足規劃階段深度要求、條件成熟、不涉及生態保護紅線等環境制約因素的項目按照應納盡納的原則作為重點實施項目納入重點實施項目庫此類項目總裝機規模4.21億千瓦;對滿足規劃階段深度要求但可能涉及生態保護紅線等環境制約因素的項目作為儲備項目納入儲備項目庫這些項目待落實相關條件、做好與生態保護紅線等環境制約因素避讓和銜接后可滾動調整進入重點實施項目庫此類項目總裝機規模3.05億千瓦。
《規劃》要求加快抽水蓄能電站核準建設各省(區、市)能源主管部門根據中長期規劃結合本地區實際情況統籌電力系統需求、新能源發展等按照能核盡核、能開盡開的原則在規劃重點實施項目庫內核準建設抽水蓄能電站。到2025年抽水蓄能投產總規模較“十三五”翻一番達到6200萬千瓦以上;到2030年抽水蓄能投產總規模較“十四五”再翻一番達到1.2億千瓦左右;到2035年形成滿足新能源高比例大規模發展需求的技術先進、管理優質、國際競爭力強的抽水蓄能現代化產業培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業。
《規劃》提出了抽水蓄能發展主要任務。一是做好資源站點保護為抽水蓄能預留發展空間;二是加強規劃站點儲備和管理滾動開展抽水蓄能站點資源普查和項目儲備工作;三是積極推進項目建設加強項目優化布局和工程建設管理;四是因地制宜開展中小型抽水蓄能建設探索推進水電梯級融合改造加強科技和裝備創新;五是建立行業監測體系按年度發布抽水蓄能發展報告。
《規劃》提出了落實好本輪規劃的要求。一是建立了滾動調整機制。對儲備項目庫中的項目在落實相關條件、做好與生態保護紅線等環境制約因素避讓和銜接后可調整進入重點實施項目庫。此外各省(區、市)也可根據需要在不同五年計劃中前后調整項目。二是促進市場化發展。規劃提出研究簡化儲能新技術示范項目審批程序穩妥推進以招標、市場競價等方式確定抽水蓄能電站項目投資主體鼓勵社會資本投資建設抽水蓄能。
